在過去 15 年里，日本的外國勞動(dòng)者數(shù)量增加至 205 萬，截至 2023 年 10 月，占總勞動(dòng)人口的約 3%。根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，到 2030 年，外國勞動(dòng)者的數(shù)量需增加至 419 萬，但 JICA 報(bào)告顯示預(yù)計(jì)僅有 342 萬。

面對嚴(yán)峻的人口老齡化和低生育率問題，政府除了加緊刺激生育率外，還積極吸引更多外國人來日本工作，例如擴(kuò)大工作簽證所涵蓋的行業(yè)。

2019 年 4 月，日本政府推出了新的在留資格——特定技能簽證，分為“特定技能 1 號”和“特定技能 2 ”。特別是“特定技能 2 號”，持有人若具備熟練技能，可無限次更新在留資格，同時(shí)允許攜帶家屬，且在日本居住 10 年以上即可申請永住資格。

2024 年 6 月，日本通過了入管法的修正案，廢除了現(xiàn)有的“技能實(shí)習(xí)制度”，建立了新的“育成就勞制度”，旨在確保和培養(yǎng)人才。該制度鼓勵(lì)外國勞動(dòng)者至少成為“特定技能 1 號”簽證的持有者，并有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)為“特定技能 2 號”。

這些措施實(shí)際上是日本以實(shí)現(xiàn)“永住”為誘惑，吸引外國藍(lán)領(lǐng)工人。預(yù)計(jì)日本政府將在 2024 年度的五年內(nèi)接納最多 80 萬人，超過截至 2023 年度的接納人數(shù)預(yù)期。

然而，由于日元疲弱和待遇不高等問題，外國勞動(dòng)者是否仍有意愿在日本工作成為疑問。近年來，包括越南在內(nèi)的勞動(dòng)力輸出國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工資水平逐漸逼近日本，導(dǎo)致日本的薪酬吸引力減弱。盡管大企業(yè)紛紛加薪，實(shí)際工資漲幅未能趕上物價(jià)上漲。

從厚勞省的數(shù)據(jù)顯示，2023 年日本全職勞動(dòng)者的平均月薪約為 31 萬日元，相當(dāng)于約 1930 美元，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家中排名較后。

另外，2024年的抽樣調(diào)查顯示，想在日本工作的優(yōu)秀外國人比例為 91.0%，較 2022 年減少了 5.8%。不愿在日本工作的主要原因是日元貶值，占回答者的 38.5%。即使是收入較低的越南人，表示“今后想留在日本工作”的比例較 2022 年減少 12.1%，降至 85.9%。

國際協(xié)力機(jī)構(gòu)副會(huì)長曾指出，其他國家在招攬外國人才方面也不遺余力，盡管放寬簽證要求，愿意在日本工作的人仍在減少。

JICA 還指出，日本正積極擴(kuò)大外國人才的來源，除越南外，還包括緬甸等國家。同時(shí)，留住人才也成為日本企業(yè)的一大難題，最新研究顯示，估計(jì) 62.3% 的外國勞動(dòng)者將在 3 年內(nèi)離開日本。